الخطر الزلزالي حسب هيئة الطوارئ الأمريكية FEMA (الجزء الثامن)

شارك المنشور على حساباتك ...

الخسائر الاقتصادية المباشرة:

يصف هذا الجزء تحويل معلومات حالة الضرر التي تم تطويرها في الأجزاء السابقة إلى تقديرات للخسارة بالدولار.

تتضمن المنهجية تقديرات لتكاليف الإصلاح الإنشائي وغير الإنشائي الناتجة عن الأضرار التي لحقت بالمبنى وما يرتبط بها من خسارة محتويات المبنى والوظيفة التجارية.

يمكن أن يؤدي تلف المبنى أيضا إلى خسائر إضافية عن طريق تقييد قدرة المبنى على العمل بشكل صحيح، ولمراعاة ذلك تم تقدير الانقطاع المباشر للأعمال وخسائر إيرادات الإيجار.

تكاليف إصلاح المباني واستبدالها هي في كثير من الأحيان مخرجات مطلوبة لدراسة تقدير الخسارة، وتعطي التقديرات الإضافية للخسائر المستحثة إضافة إلى التأثيرات المباشرة التي يمكن أن تحدثها الأضرار التي لحقت بالمبنى على المجتمع، والتي تشمل عواقب مالية على أعمال المجتمع بسبب الانقطاع المباشر للأعمال وزيادة الحاجة إلى الموارد المالية لإصلاح الأضرار وخسائر الإسكان المحتملة.

ومن الناحية الاقتصادية تمثل المباني ووظائفها والبنية التحتية العامة استثمارات رأسمالية تنتج الدخل.

يتم تحديد قيمة المبنى ومحتوياته من خلال القيمة الرأسمالية للاستثمار الأولي الذي أنشأ المبنى أو المحتويات.

إذا تم تقدير القيمة الدولارية للمباني المتضررة ثم أضيف الدخل المفقود بسبب غياب المرافق العاملة فقد يكون هناك مبالغة في تقدير الخسارة الاقتصادية غير المباشرة، ومع ذلك لتقييم الخسارة الاقتصادية المباشرة يمكن تقدير الخسائر وتقييمها بشكل مستقل.

قد يكون للآثار الاقتصادية آثار مجتمعية كبيرة على الأفراد أو المجموعات السكانية المنفصلة، وقد تكون هناك آثار اجتماعية تتجلى في نهاية المطاف في عواقب اقتصادية. وفي كثير من الحالات، يصعب تتبع الروابط بدقة ويصعب قياس التأثيرات بسبب عدم وجود بيانات منهجية محددة.

نظرا لتعقيد المشكلة وندرة البيانات الحالية تركز المنهجية على عدد قليل من القضايا الرئيسية ذات الأهمية الحاسمة للحكومة والمجتمع والتي يمكن قياسها مع ضمان معقول وتوفر صورة لعواقب التكلفة للأضرار التي لحقت بالمباني والبنية التحتية، وبالإضافة إلى ذلك فإن تطبيق المنهجية سيوفر معلومات من شأنها أن تكون مفيدة في دراسة أكثر تفصيلا لقطاع اقتصادي أو اجتماعي معين مثل التأثير على مخزون المساكن أو على صناعة محلية مهمة، وينبغي أن يكون هيكل المنهجية عونا في جهود جمع البيانات في المستقبل.

يتم توفير طرق حساب الخسائر الدولارية التالية:

1- تكاليف إصلاح المبنى

2- خسائر محتويات المبنى

3- خسائر وظيفة البناء: من أجل تمكين حساب الخسائر المعتمدة على الوقت يتم توفير النماذج الافتراضية لما يلي:

– وقت استرداد المبنى وفقدان الوظيفة (انقطاع الأعمال)

يتم أيضا توفير إجراءات حساب الخسائر التالية المعتمدة على الوقت:

– مصاريف النقل

– خسارة الدخل (يشار إليها أيضا بخسارة دخل المالك)

– خسائر دخل الإيجار

– خسائر الأجور بالنسبة لكل مكون من مكونات نظام المرافق والنقل، يتم توفير معلومات عن نسب الضرر العددية المفترضة المقابلة لحالات الضرر.

يتم حساب تكلفة الأضرار التي لحقت بأنظمة المرافق والنقل والوقت المنقضي لاستعادتها، ومع ذلك لم يتم إجراء أي محاولة لتقدير الخسائر الناجمة عن انقطاع خدمة العملاء وخدمات التوريد البديلة وغيرها من التدابير المماثلة، ولم تتم معالجة خسائر الدولار الناجمة عن الحرائق بعد الزلزال بشكل صريح، حيث يمكن تقدير قيمة خسائر المباني الناجمة عن الحريق من خلال ربط مساحة انتشار الحريق بحجم البناء وتكلفة الاستبدال المرتبطة به، ولم يتم تحديد طبيعة حالات الضرر الناجم عن الحرائق (والتي قد تختلف عن تلك الخاصة بالأضرار الناجمة عن اهتزاز الأرض)، وينبغي اعتبار تقديرات خسارة الدولار نتيجة لهذه الأسباب بمثابة تقديرات واسعة للغاية، إذا كان احتمال حدوث خسائر جسيمة نتيجة إطلاق المواد الخطرة أمرا مثيرا للقلق، فيجب إجراء دراسات محددة.

تتكون متطلبات المدخلات من البيانات المدخلة للخسائر الاقتصادية المباشرة من تقديرات الأضرار التي لحقت بالمباني من وحدة الأضرار المادية المباشرة حيث تقديرات الضرر تكون على شكل احتمالات التواجد في كل حالة ضرر، لكل نوع أنشائي أو فئة إشغال.

يتم إدراج فئات الإشغال التي يتم توفير بيانات تكلفة الاستبدال لها في الجدول الشكل(1) ويتم توفير احتمالات حالة الضرر من وحدة الأضرار المادية المباشرة لكل من الأضرار الإنشائية وغير الإنشائية.

يتم بعد ذلك تحويل احتمالات حالة الضرر هذه إلى خسائر نقدية باستخدام البيانات الاقتصادية.

تشمل أنواع البيانات الاقتصادية تكاليف إصلاح المباني واستبدالها وقيمة المحتويات لإشغالات مختلفة وإجمالي المبيعات السنوية حسب الإشغال ونفقات النقل والدخل حسب الإشغال، ويتم توفير القيم الأساسية لهذه البيانات حسب الأسعار الرائجة وتقتصر تقديرات الخسارة الاقتصادية المباشرة لأنظمة النقل والمرافق على تكلفة إصلاح الأضرار التي لحقت بأنظمة المرافق والنقل.

يتم توفير القيم الأساسية لقيم الاستبدال لمكونات نظام المرافق والنقل كمدخلات الخبراء المحليين أو المعرفة بقيم أنظمة المرافق والنقل في المنطقة.

الشكل(1)

وصف المنهجية بالنسبة للمباني:

يصف هذا الجزء تقدير الخسائر الاقتصادية المباشرة المرتبطة بأضرار المباني.

تكاليف إصلاح المبنى:

لتحديد تقديرات الخسارة بالدولار يجب تحويل احتمالات حالة الضرر للمبنى إلى معادلات الخسارة بالدولار.

ستكون الخسائر ناجمة عن الأضرار الإنشائية وغير الإنشائية بالنسبة لحالة إشغال وتلف معينة ويتم تقدير تكاليف إصلاح المبنى بالنسبة لمساحة الأرضية لكل نوع من أنواع المباني ضمن الإشغال المحدد واحتمال أن يكون نوع المبنى في حالة الضرر المحددة وتكاليف إصلاح نوع المبنى لكل قدم مربع لحالة الضرر المحددة (معبرا عنها بالنسبة لتكلفة الاستبدال) مجمعة على جميع أنواع المباني ضمن الإشغال، وتشير بعض المنهجيات إلى أن التكلفة الحقيقية للمباني المتضررة أو المدمرة هي فقدان قيمتها السوقية مما يعكس عمر المبنى والاستهلاك والسمات المماثلة.

تعد قيمة الاستبدال أحد المخرجات المطلوبة بشكل متكرر لدراسة تقدير الخسارة لأنها تعطي صورة فورية ومفهومة لخسائر البناء ويتم منح المساعدة في حالات الكوارث حاليا بناء على قيمة الاستبدال.

ومع ذلك فإن القيمة السوقية ليست ثابتة بالنسبة لقيمة الاستبدال، على سبيل المثال تتضمن التقديرات النموذجية للقيمة السوقية قيمة قطعة الأرض، ففي المواقع ذات تكلفة الأرض المرتفعة قد تتجاوز القيمة السوقية بشكل كبير قيمة استبدال المبنى (التي تستثني قيمة قطعة الأرض)، عمر البناء لا يؤدي بالضرورة إلى خسارة خطية في القيمة السوقية، حيث بعد عمر معين، تبدأ بعض المباني في اكتساب قيمة إضافية بفضل الطراز المعماري والحرفية وقد تتجاوز تكلفة الاستبدال الحقيقية القيمة السوقية بشكل كبير، وقد تحتاج هذه القضايا إلى النظر فيها في تقييم تفصيلي للخسائر الاقتصادية المباشرة حيث يتم تقييم قوائم جرد محددة للمباني أو الجوانب الاقتصادية للضرر، بالنسبة للأضرار الإنشائية يتم حساب الخسائر على النحو التالي: CSds,i=BRCi*∑PMBTSTRds,i*RCSds,i وCSi=∑CSds,i

حيث: CSds,i هي تكلفة الأضرار الهيكلية (تكاليف الإصلاح) لحالة الضرر ds، وفئة الإشغال i

و BRCi هي تكلفة استبدال المبنى لفئة الإشغال i

و PMBTSTRds,i هو احتمال فئة الإشغال i في حالة الضرر الهيكلي ds

و RCSds,i هي نسبة تكلفة الإصلاح الهيكلي (كنسبة مئوية من تكلفة استبدال المبنى) لفئة الإشغال i في حالة الضرر ds الجدول الشكل(2) الذي يوضح القيم الأساسية لنسبة تكلفة الإصلاح الهيكلي لكل حالة ضرر وتصنيف إشغال.

يتم اشتقاق النسبة المئوية لإجمالي تكلفة البناء المخصصة للمكونات الإنشائية وغير الإنشائية من تكاليف مكون نموذج تكلفة الاستبدال لكل فئة إشغال

لاحظ أن حالة الضرر لا شيء لا تساهم في حساب تكلفة الضرر الإنشائي وبالتالي فإن الجمع في المعادلة الثانية يتراوح من حالة الضرر الطفيف إلى الكامل.

يتم إجراء حساب مماثل للأضرار غير الإنشائية حيث يتم تقسيم الأضرار غير الإنشائية إلى أضرار حساسة للتسارع (الأضرار التي لحقت بالأسقف والمعدات التي تشكل جزءا لا يتجزأ من المنشأة، مثل المعدات الميكانيكية والكهربائية، والأنابيب، والمصاعد) والأضرار الحساسة للازاحة (الفواصل، والجدران الخارجية، والزخرفة، والزجاج). لا تشمل الأضرار غير الإنشائية الأضرار التي تلحق بالمحتويات مثل الأثاث وأجهزة الكمبيوتر، يتم حساب تكاليف الأضرار غير الإنشائية على النحو التالي: CNSAds,i=BRCi*PONSAds,i*RCAds,i وCNSAi=∑CNSAds,i وCNSDds,i=BRCi*PONSDds,i*RCDds,i وCNSDi=∑CNSDds,i

حيث: CNSAds,i هي تكلفة الأضرار غير الإنشائية الحساسة للتسارع (تكاليف الإصلاح) لحالة الضرر ds وفئة الإشغال i

و CNSAi هي تكلفة الأضرار غير الإنشائية الحساسة للتسارع (تكاليف الإصلاح) لفئة الإشغال i

و CNSDds,i هي تكلفة الأضرار غير الإنشائية الحساسة للإزاحة (تكاليف الإصلاح) لحالة الضرر ds وفئة الإشغال i

و CNSDi هي تكلفة الأضرار غير الإنشائية الحساسة للإزاحة (تكاليف الإصلاح) لفئة الإشغال i

و BRCi هي تكلفة استبدال المبنى لفئة الإشغال i

و PONSAds,i هو احتمال فئة الإشغال i كونها في حالة ضرر حساس للتسارع ds

و PONSDds,i هو احتمال فئة الإشغال i كونها في حالة ضرر حساس للإزاحة ds

و RCAds,i هي نسبة تكلفة الإصلاح غير الإنشائية الحساسة للتسارع (بالمائة من تكلفة استبدال المبنى) لفئة الإشغال i في حالة الضرر ds الجدول الشكل(3)

و RCDds,i هي نسبة تكلفة الإصلاح غير الإنشائية الحساسة للإزاحة (بالمائة من تكلفة استبدال المبنى) لفئة الإشغال i في حالة الضرر ds الجدول الشكل(4)

يوضح الجدول الشكل(3) والجدول الشكل(4) القيم الأساسية لنسب تكلفة الإصلاح للمكونات غير الإنشائية الحساسة للتسارع والحساسة للإزاحة.

تشمل المكونات غير الإنشائية الحساسة للتسارع الأسقف المعلقة والمعدات الميكانيكية والكهربائية والمصاعد.

تشمل المكونات الحساسة للإزاحة الجدران الداخلية الخارجية والزجاج.

تعتمد النسب المئوية للمكونات الحساسة للإزاحة والتسارع على تكلفة الاستبدال لكل فئة إشغال ويتم التعبير عن نسب الضرر الواردة في الجدول الشكل(1) والجدول الشكل(2) والجدول الشكل(3) كنسبة مئوية من قيمة استبدال المبنى.

تتوافق هذه القيم مع تعريفات الضرر ونسب الضرر المقابلة الواردة في بيانات تقييم أضرار الزلازل.

لتحديد التكلفة الإجمالية للأضرار غير الإنشائية لفئة الإشغال (CNSi) من المعادلة: CNSi=CNSAi+CNSDi

وتكون التكلفة الإجمالية للأضرار التي لحقت بالمبنى (CBDi) لفئة الإشغال i هي مجموع الأضرار الإنشائية وغير الإنشائية من المعادلة: CBDi=CSi+CNSi

أخيرا لتحديد التكلفة الإجمالية للأضرار التي لحقت بالمبنى (CBD) لجميع فئات الإشغال يجب جمع المعادلة السابقة على جميع فئات الإشغال: CBD=∑CBDi

لاحظ أن القيم الموجودة في العمود الأخير من الجداول (أي تكاليف الإصلاح الإنشائي وغير الإنشائي لحالة الضرر الكامل) يجب أن يكون مجموعها 100 نظرا لأن حالة الضرر الكامل تشير إلى أنه يجب استبدال المبنى وقيمة استبدال المبنى هي مجموع قيمة المكونات الإنشائية وغير الإنشائية.

الشكل(2)

الشكل(3)

الشكل(4)

مصاريف النقل:

قد يتم تكبد تكاليف النقل عندما يصل مستوى الضرر في المبنى إلى أن المبنى أو أجزاء منه غير قابلة للاستخدام أثناء إجراء الإصلاحات، في حين أن تكاليف النقل قد تشمل عدة نفقات، فإن هذه الوحدة تأخذ في الاعتبار فقط تكاليف التعطيل التي تشمل تكلفة عمليات النقل والتحويل، واستئجار مساحة مؤقتة.

تجدر الإشارة إلى أنه من غير المتوقع أن يتحمل المستأجر عبء مصاريف النقل، وبدلا من ذلك من المفترض أن يتحمل أصحاب المباني نفقات نقل مستأجريهم إلى موقع جديد.

وتجدر الإشارة أيضا إلى أن المستأجر الذي تم تهجيره من عقار بسبب أضرار الزلزال سيتوقف عن دفع الإيجار لمالك العقار المتضرر وسيدفع الإيجار فقط للمالك الجديد، لذلك ليس لدى المستأجر أي نفقات إيجارية جديدة.

إذا كان العقار المتضرر يشغله المالك فسيتعين على المالك دفع تكاليف التعطيل بالإضافة إلى تكلفة إيجار منشأة بديلة أثناء إصلاح المبنى.

تفترض هذه الوحدة أنه من غير المرجح أن ينتقل الشاغل إلى مكان آخر إذا كان المبنى في حالة لا يوجد ضرر أو أضرار طفيفة، باستثناء بعض الخدمات الحكومية أو خدمات الاستجابة للطوارئ التي تحتاج إلى التشغيل مباشرة بعد وقوع الزلزال، وتعتبر هذه المساهمة قليلة جدا في إجمالي نفقات النقل للمنطقة ويتم تجاهلها.

من المفترض أن وسائل الترفيه (COM8)، والمسارح (COM9)، ومرافق انتظار السيارات (COM10)، والصناعات الثقيلة (IND1) لن يتم نقلها إلى مرافق جديدة، وبدلا من ذلك سوف يستأنفون العمل عندما يتم إصلاح منشآتهم أو استبدالها.

يتم تقدير نفقات النقل كدالة لنوع الإشغال ومساحة الأرضية وتكاليف الإيجار في اليوم لكل قدم مربع لنوع الإشغال وتكلفة التعطيل الثابتة والأيام المتوقعة لفقد الوظيفة لكل حالة ضرر وحالة الضرر الإنشائي للمبنى، حسب المعادلة التالية:

حيث: RELi هي تكاليف النقل لفئة الإشغال i حيثi=1 لـ (COM1) إلى 18 لـ (COM7) و23 لـ (IND2) إلى 33 لـ (EDU2)

و FAi هي مساحة الأرضية لفئة الإشغال i (بالقدم المربع)

و %OOi هي النسبة المئوية التي يشغلها المالك لفئة الإشغال i

و POSTRds,i هو احتمال فئة الإشغال i في حالة الضرر الإنشائي ds

و DCi هي تكاليف التعطيل لفئة الإشغال i (دولار لكل قدم مربع)

و RENTi هي تكلفة الإيجار (دولار لكل قدم مربع في اليوم) لفئة الإشغال i

و RTds هو وقت الاسترداد لحالة الضرر ds انظر الجدول التالي:

خسارة الدخل:

يولد النشاط التجاري عدة أنواع من الدخل، فأولا هناك الدخل المرتبط برأس المال أو ملكية العقارات، يتم دفع جزء من الأرباح للأفراد (وكذلك لصناديق التقاعد والشركات الأخرى) كأرباح، في حين يتم استثمار جزء آخر (الأرباح المحتجزة) مرة أخرى في المؤسسة.

تقوم الشركات أيضا بسداد دفعات الفائدة للبنوك وحاملي السندات للحصول على القروض، فهم يدفعون إيجار الممتلكات ويدفعون رسوم الامتياز مقابل استخدام الأصول الملموسة، وأولئك الذين يعملون لحسابهم الخاص أو في شراكات يولدون فئة تسمى دخل الملكية الذي يعكس جزء منه أرباحهم والآخر يعكس الراتب المحسوب (على سبيل المثال حالة المحامين أو أطباء الأسنان)، وأخيرا ترتبط أكبر فئة من الدخل الناتج أو المدفوع بالعمل.

في معظم المناطق الحضرية في الولايات المتحدة يشكل دخل الأجور والمرتبات أكثر من 75٪ من إجمالي مدفوعات الدخل الشخصي.

من الممكن ربط مدفوعات الدخل بمقاييس الأضرار المادية المختلفة بما في ذلك المبيعات أو قيمة الممتلكات أو المساحة المربعة.

تحدث خسائر الدخل عندما تؤدي الأضرار التي لحقت بالمباني إلى تعطيل النشاط الاقتصادي.

يتم تصميم خسائر الدخل على أنها حاصل ضرب مساحة الأرضية والدخل المتحقق لكل قدم مربع والأيام المتوقعة لفقد الوظيفة لكل حالة ضرر، يتم التعبير عن خسائر الدخل بالمعادلة التالية:

حيث: YLOSi هي خسائر الدخل لفئة الإشغال i

و RFi هو عامل الاسترداد لفئة الإشغال i

و FAi هي مساحة الأرضية لفئة الإشغال i (بالقدم المربع)

و INCi هو الدخل اليومي (لكل قدم مربع) لفئة الإشغال i

و POSTRds,i هو احتمال أن تكون فئة الإشغال i في حالة ضرر إنشائي ds

و LOFds هو وقت فقدان الوظيفة لحالة الضرر ds

عوامل الاسترداد:

يمكن تعويض الخسائر المتعلقة بالأعمال التجارية الناجمة عن الزلازل إلى حد ما من خلال العمل الإضافي بعد الحدث، على سبيل المثال قد يعمل المصنع الذي يتم إغلاقه لمدة ستة أسابيع بسبب الأضرار الهيكلية أو نقص الإمدادات في نوبات عمل إضافية في الأسابيع أو الأشهر التالية لإعادة افتتاحه، ونظرا للإغلاق المؤقت لبعض المرافق فمن المحتمل أن يكون الطلب أعلى من المعتاد، وستحاول الشركات غير المتضررة التغلب على نقص المدخلات وستحاول المرافق التي تم إغلاقها مؤقتا تعويض إنتاجها المفقود وستضغط الشركات خارج المنطقة من أجل استئناف مبيعات التصدير إليها، وسوف تختلف هذه القدرة على استعادة الإنتاج عبر الصناعات، وسوف يكون أعلى بالنسبة لأولئك الذين ينتجون مخرجات دائمة وأقل بالنسبة لأولئك الذين ينتجون المنتجات القابلة للتلف أو المنتجات الفورية (من الأمثلة على المنتجات الأخيرة مبيعات المرافق للعملاء المقيمين والخدمات الفندقية والترفيه)، وحتى بعض مؤسسات التصنيع المعمرة قد تبدو وكأنها تفرض حدودا صارمة على الاستعادة لأنها تعمل بالفعل ثلاث نوبات عمل في اليوم، ومع ذلك يمكن استخدام العمل في عطلات نهاية الأسبوع والقدرة الفائضة ومرافق الإنتاج المؤقتة لتعويض المبيعات المفقودة.

خسائر دخل الإيجار:

هي حاصل ضرب مساحة الأرضية ومعدلات الإيجار لكل قدم مربع ووقت الاسترداد المتوقع لكل حالة ضرر.

تشمل خسائر دخل الإيجار العقارات السكنية والتجارية والصناعية، ومن المفترض أن يدفع المستأجر الإيجار كاملا إذا كان العقار في حالة الضرر لا شيء أو أضرار طفيفة، وبالتالي يتم احتساب خسائر إيرادات الإيجار فقط للفترات المتوسطة والبعيدة وحالات الضرر الكاملة، وتجدر الإشارة إلى أن إيرادات الإيجار تعتمد على النسبة المئوية لمساحة الطابق المستأجرة (والتي تساوي واحدا ناقص النسبة المئوية التي يشغلها المالك) حسب المعادلة التالية:

حيث: RYi هي خسائر دخل الإيجار لفئة الإشغال i

و %OOi هي النسبة المئوية لإشغال المالك لفئة الإشغال i

و FAi هي مساحة الأرضية لفئة الإشغال i (بالقدم المربع)

و RENTi هي تكلفة الإيجار (بالدولار لكل قدم مربع في اليوم) لفئة الإشغال i

و POSTRds,i هو احتمال فئة الإشغال i في حالة الضرر الهيكلي ds

و RTds هو وقت التعافي لحالة الضرر ds.

خسائر محتويات المبنى:

يتم تعريف محتويات المبنى على أنها الأثاث والمعدات التي لا تشكل جزءا من الهيكل بالإضافة إلى أجهزة الكمبيوتر واللوازم الأخرى.

لا تتضمن المحتويات المكونات غير الإنشائية مثل الإضاءة والأسقف والمعدات الميكانيكية والكهربائية والتركيبات الأخرى.

من المفترض أن معظم تلف المحتويات مثل الخزانات والمعدات المقلوبة أو انزلاق المعدات عن الطاولات يكون بسبب التسارع، لذلك يعتبر الضرر غير الإنشائي الحساس للتسارع مؤشرا جيدا لتلف المحتويات، أي أنه إذا لم يكن هناك أي ضرر غير إنشائي حساس للتسارع فمن غير المرجح أن يكون هناك ضرر بالمحتويات.

يتم حساب تكلفة تلف المحتويات على النحو التالي: CCDi=CRVi*∑CDds,i*PONSAds,i

حيث: CCDi هي تكلفة تلف المحتويات لفئة الإشغال i

و CRVi هي قيمة استبدال المحتويات لفئة الإشغال i

و CDds,i هي نسبة تلف المحتويات لفئة الإشغال i في حالة التلف ds من الجدول الشكل(5)

و PONSAds,i هي احتمالية فئة الإشغال i في حالة الضرر غير الإنشائي الحساس للتسارع ds

خسائر مخزون الأعمال:

تختلف مخزونات الأعمال بشكل كبير حسب الإشغال، تشمل الوظائف التي لديها مخزونات تجارية في متناول اليد تجارة التجزئة والجملة (COM1، COM2)، وجميع الوظائف الصناعية (IND1-IND6)، والزراعة (AGR1).

على سبيل المثال قد تكون قيمة المخزون لمنشأة تصنيع عالية التقنية مختلفة تماما عن قيمة متجر البيع بالتجزئة.

من المفترض أن يعتمد مخزون الأعمال لكل فئة إشغال على المبيعات السنوية.

على غرار محتويات المبنى من المفترض أن الضرر غير الإنشائي الحساس للتسارع يعد مؤشرا جيدا للخسائر التي تلحق بمخزون الأعمال نظرا لأن خسائر مخزون الأعمال تحدث على الأرجح نتيجة لسقوط أكوام من المخزون، أو سقوط الأشياء من الرفوف، أو من التلف الناتج عن المياه عند كسر الأنابيب.

يتم تقدير خسائر المخزون التجاري كإجمالي قيمة المخزون للمباني ذات الإشغال المحدد (مساحة الأرضية مضروبة في النسبة المئوية لإجمالي المبيعات أو الإنتاج لكل قدم مربع) في حالة ضرر معينة حساسة للتسارع، ونسبة الخسارة للمخزون لحالة الضرر واحتمال حدوث حالة الضرر. يتم التعبير عن خسائر مخزون الأعمال بالمعادلات التالية: INVi=FAi*SALESi*BIi*∑PONSAds,i*INVDds,I

وINV=INV7+INV8+INV17+INV18+INV19+INV20+INV21+INV22+INV23

حيث: INVi هي قيمة خسائر المخزون لفئة الإشغال i حيث i=7 (COM1)، و8 (COM2)، و17 (IND1) إلى 23 AGR1)).

و FAi هي مساحة الأرضية لفئة الإشغال i (بالقدم المربع)

و SALESi هو إجمالي المبيعات أو الإنتاج السنوي (لكل قدم مربع) لفئة الإشغال i

و BIi هو مخزون الأعمال كنسبة مئوية من إجمالي المبيعات السنوية بالنسبة لفئة الإشغال i

و PONSAds,i هو احتمال فئة الإشغال i في حالة الضرر غير الإنشائي الحساس للتسارع ds

و INVDds,i هي النسبة المئوية لتلف المخزون لفئة الإشغال i في حالة الضرر ds من الجدول الشكل(6)

و INV هي القيمة الإجمالية لخسائر المخزون لجميع الإشغالات ذات الصلة.

الشكل(5)

الشكل(6)

وقت إصلاح المبنى/فقدان الوظيفة:

توفر أوصاف حالة الضرر أساسا لتحديد فقدان الوظيفة ووقت الإصلاح، يجب التمييز بين فقدان الوظيفة ووقت الإصلاح. ففقدان الوظيفة هو الوقت الذي تصبح فيه المنشأة غير قادرة على القيام بالأعمال.

بشكل عام سيكون فقدان الوظيفة أقصر من وقت الإصلاح لأن الشركات ستستأجر مساحة بديلة أثناء استكمال الإصلاحات والبناء.

يمكن تقسيم الوقت اللازم لإصلاح المبنى المتضرر إلى قسمين هما وقت البناء والتنظيف، ووقت الحصول على التمويل والتصاريح والتصميم الكامل.

بالنسبة لحالات الضرر الأقل سيكون وقت البناء قريبا من وقت الإصلاح الحقيقي، وفي مستويات الضرر الأعلى يجب تنفيذ العديد من المهام الإضافية التي عادة ما تزيد من وقت الإصلاح الفعلي.

تشمل هذه المهام والتي قد تختلف بشكل كبير في النطاق والوقت بين المشاريع الفردية ما يلي:

– اتخاذ القرار (المتعلق بالقيود التجارية أو المؤسسية، والخطط، والوضع المالي، وما إلى ذلك)

– التفاوض مع الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (للقطاع العام وغير الربحي) وإدارة الأعمال الصغيرة وما إلى ذلك.

– التفاوض مع شركة التأمين إذا كانت مؤمنة

– الحصول على التمويل

– التفاوض على العقد مع شركة (شركات) التصميم

– عمليات التفتيش التفصيلية والتوصيات

– إعداد وثائق العقد

– الحصول على تصاريح البناء والتصاريح الأخرى

– تقديم العطاءات والتفاوض على عقد البناء

– البدء بأنشطة الإشغال بعد الانتهاء من البناء ويتم عرض أوقات تنظيف المبنى وإصلاحه في الجدول الشكل(7) تمثل هذه الأوقات تقديرات لمتوسط الوقت اللازم للتنظيف والإصلاح الفعلي أو البناء. تم توسيع هذه التقديرات في الجدول الشكل(8) لمراعاة التأخيرات، أي اتخاذ القرار والتمويل والتفتيش وما إلى ذلك، وتمثل تقديرات متوسط الوقت اللازم لاستعادة وظيفة المبنى بالكامل.

تختلف أوقات الإصلاح لنفس حالة الضرر اعتمادا على إشغال المبنى فسوف تستغرق المباني الأبسط والأصغر وقتا أقل لإصلاحها مقارنة بالمباني الأكبر حجما أو الأكثر تعقيدا أو التي تحتوي على خدمات كبيرة، وقد لوحظ أيضا أن الشركات الكبيرة ذات التمويل الجيد يمكنها أحيانا تسريع وقت الإصلاح مقارنة بإجراءات البناء العادية.

بالنسبة لبعض الشركات فإن الوقت الفعلي لإصلاح المباني لا يهم إلى حد كبير لأن هذه الشركات يمكنها استئجار مساحة بديلة أو استخدام القدرة الصناعية أو التجارية الاحتياطية في مكان آخر.

تنعكس هذه العوامل في معدلات وقت انقطاع المباني والخدمات في الجدول الشكل(9) والتي يتم تطبيقها على قيم وقت الاسترداد في الجدول الشكل(8) للوصول إلى تقديرات وقت انقطاع الأعمال للأغراض الاقتصادية.

بالنسبة لمعظم الشركات التجارية والصناعية التي تعاني من أضرار متوسطة أو واسعة النطاق، تظهر فترة توقف الأعمال على أنها قصيرة، على افتراض أن هذه المخاوف ستجد طرقا بديلة لمواصلة أنشطتها. تعكس القيم الواردة في الجدول الشكل(9) أيضا حقيقة أن بعض الشركات ستعاني من انقطاع التيار الكهربائي لفترة أطول أو حتى تفشل تماما.

بشكل عام تجد دور العبادة والمنظمات بسرعة أماكن إقامة مؤقتة كما تستأنف المكاتب الحكومية العمل على الفور تقريبا، ومن المفترض أيضا أن تتمكن المستشفيات والمكاتب الطبية من الاستمرار في العمل ربما مع بعض إعادة الترتيب المؤقت ونقل الأقسام إذا لزم الأمر بعد تعرضها لأضرار متوسطة أو أكبر.

بالنسبة للشركات والمرافق الأخرى يفترض أن يكون وقت الانقطاع مساويا أو يقترب من إجمالي وقت الإصلاح، وينطبق هذا على المرافق السكنية والترفيهية والمسارح ومواقف السيارات التي تعتمد إيراداتها أو استمرار خدمتها على وجود المنشأة واستمرار تشغيلها.

يتم ضرب معدلات وقت البناء من الجدول الشكل(9) في فترات استعادة المبنى في الجدول الشكل(8) للوصول إلى وقت فقدان الوظيفة كما في المعادلة: LOFds=BRTds*MODds

حيث: LOFds هو فقدان وقت الوظيفة لحالة الضرر ds

و BRTds هو وقت تعافي المبنى لحالة الضرر ds الجدول الشكل(8)

و MODds هو معدِلات وقت البناء لحالة الضرر ds الجدول الشكل(9)

من المفترض أن تكون تقديرات فقدان الوقت الوظيفي بمثابة قيم متوسطة ليتم تطبيقها على مخزون كبير من المرافق.

في حالة الأضرار المتوسطة قد يتم إغلاق بعض الشركات الهامشية بينما سيتم فتح بعضها الآخر بعد يوم من التنظيف.

حتى في حالة حدوث أضرار جسيمة، فإن بعض الشركات سوف تقوم بتسريع عملية الإصلاح في حين سيتم أيضا إغلاق عدد منها أو هدمها.

على سبيل المثال من المرجح أن تتعرض الأعمال التجارية التي تعمل في مبنى URM الذي يعاني من أضرار متوسطة إلى انقطاع العمل مقارنة بالأعمال التجارية التي تعمل في مبنى أحدث تعاني من أضرار متوسطة أو حتى واسعة النطاق. إذا كان مبنى URM عبارة عن بناء تاريخي فمن المحتمل أن تزداد احتمالية بقائه وإصلاحه.

الشكل(7)

الشكل(8)

الشكل(9)

وصف المنهجية:

أنظمة المرافق والنقل:

يصف هذا القسم المنهجيات المستخدمة لتقدير الخسائر الاقتصادية المباشرة المتعلقة بنظام النقل ونظام المرافق، تمت مناقشة الأضرار المادية المباشرة التي لحقت بأنظمة النقل والمرافق سابقا.

يتم حساب الخسائر الاقتصادية المباشرة بناء على احتمالات التعرض لحالة ضرر معينة P[Ds = dsi]، وقيمة استبدال المكون، ونسب الضرر (DRi) لكل حالة ضرر dsi.

يتم تقييم الخسائر الاقتصادية عن طريق ضرب نسبة الضرر المركب (DRc) في قيمة الاستبدال، يتم حساب نسبة الضرر المركب على أنها المجموعة الاحتمالية لنسب الضرر على النحو التالي: DRc=∑DRi*P[dsi]

حيث: P[dsi] هو احتمال وجود حالة الضرر i

تمت مناقشة تحديد احتمالية التواجد في حالة ضرر معينة أو تجاوزها P[DS ≥ dsi | PGA or PGD]، لكل مكون من مكونات المرافق والنقل سابقا.

من احتمالات تجاوز حالة الضرر (احتمال الوجود في حالة ضرر معينة أو تجاوزها)، يمكن استخلاص احتمالات حدوث حالة الضرر المنفصلة (احتمالات التواجد في حالة ضرر معينة)، كما هو موضح في المعادلات بالنسبة إلى حالات الضرر لا شيء، وطفيف، ومتوسط، وواسع النطاق، والكامل على التوالي: P1=P[Ds=ds1|PGA or PGD]=1- P[Ds>=ds2|PGA or PGD]

و P2=P[Ds=ds2|PGA or PGD]= P[Ds>=ds2|PGA or PGD]- P[Ds>=ds3|PGA or PGD]

و P3=P[Ds=ds3|PGA or PGD]= P[Ds>=ds3|PGA or PGD]- P[Ds>=ds4|PGA or PGD]

و P4=P[Ds=ds4|PGA or PGD]= P[Ds>=ds4|PGA or PGD]- P[Ds>=ds5|PGA or PGD]

و P5=P[Ds=ds5|PGA or PGD]= P[Ds>=ds5|PGA or PGD]

أنظمة النقل:

يصف هذا الجزء المنهجيات المستخدمة لتقدير الخسائر الاقتصادية المباشرة المرتبطة بأضرار نظام النقل، تشمل أنظمة النقل أنظمة الطرق السريعة والسكك الحديدية والسكك الحديدية الخفيفة والحافلات والموانئ والعبارات والمطارات. تمت مناقشة نماذج الضرر لكل من هذه الأنظمة بالتفصيل.

أنظمة الطرق السريعة:

في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر للطرق وجسور الطرق السريعة وأنفاق الطرق السريعة، يتم التعبير عن نسب الأضرار للطرق كجزء صغير من تكلفة استبدال الطريق لكل وحدة طول. يتم التعبير عن نسب الضرر للجسور كجزء صغير من تكلفة استبدال الجسر. يتم التعبير عن نسب الضرر لأنفاق الطرق السريعة كجزء صغير من تكلفة الاستبدال لكل وحدة طول. ويبين الجدول الشكل(10) نسب الضرر للطرق والأنفاق والجسور.

أنظمة السكك الحديدية:

في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر لمسارات السكك الحديدية وجسور السكك الحديدية وأنفاق السكك الحديدية والأنواع المختلفة من مرافق السكك الحديدية.

يتم التعبير عن نسب الضرر للمسارات كجزء صغير من تكلفة الاستبدال لكل وحدة طول، ويتم التعبير عن نسب الأضرار المرتبطة بالجسور والمرافق كجزء صغير من تكلفة استبدال المكونات.

يتم التعبير عن نسب الضرر لأنفاق السكك الحديدية كجزء صغير من تكلفة الاستبدال لكل وحدة طول، ويتم عرض نسب الضرر لجسور السكك الحديدية ومرافق الوقود ومرافق الإرسال والمحطات الحضرية ومرافق الصيانة في الجدول الشكل(11)

نسب الضرر لمسارات السكك الحديدية والأنفاق هي نفسها بالنسبة للطرق الحضرية والأنفاق لأنظمة الطرق السريعة.

تم اشتقاق نسب الضرر لمرافق الوقود والإرسال من نسب الضرر للمكونات الفرعية للمنشأة مضروبة في النسب المئوية لكل منها من إجمالي قيمة المكون (الوقود أو مرفق الإرسال).

الشكل(11)

الشكل(12)

أنظمة السكك الحديدية الخفيفة:

في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر لمسارات السكك الحديدية الخفيفة وأساسات الطرق والجسور والأنفاق والمرافق، يتم التعبير عن نسب الأضرار للجسور والمرافق كجزء صغير من تكلفة استبدال المكونات، يتم التعبير عن نسب الضرر للمسارات من قيمة الاستبدال لكل وحدة طول، يتم التعبير عن نسب الضرر لأنفاق السكك الحديدية الخفيفة كجزء صغير من تكلفة الاستبدال لكل وحدة طول. نسب الضرر لمسارات السكك الحديدية الخفيفة والجسور والأنفاق هي نفسها بالنسبة للطرق الحضرية والجسور والأنفاق لأنظمة الطرق السريعة.

نسب الضرر لمرافق الإرسال والصيانة هي نفس تلك الخاصة بأنظمة السكك الحديدية، ويتم عرض نسب الضرر لمحطات التيار المستمر في الجدول الشكل(13) حيث تم اشتقاق نسب الضرر لمحطات التيار المستمر الفرعية من نسب الضرر للمكونات الفرعية للمنشأة مضروبة في النسب المئوية الخاصة بها من إجمالي قيمة المنشأة.

أنظمة الحافلات:

في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر لمحطات الحافلات الحضرية ومرافق صيانة الحافلات والوقود والإرسال.

يتم التعبير عن نسب الضرر لهذه المكونات كجزء صغير من تكلفة استبدال المكون، نسب الضرر للمحطات الحضرية، ومرافق الصيانة، ومرافق الوقود، ومرافق الإرسال هي نفس تلك الخاصة بأنظمة السكك الحديدية.

أنظمة الموانئ:

في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر لهياكل الواجهة البحرية (على سبيل المثال الأرصفة والأسوار البحرية)، والرافعات ومعدات مناولة البضائع، ومرافق الوقود، والمستودعات.

يتم التعبير عن نسب الضرر لهذه المكونات كجزء صغير من تكلفة استبدال المكون. يتم عرض نسب الضرر للمكونات في الجدول الشكل(14) نسب الضرر لمرافق الوقود هي نفس تلك الخاصة بأنظمة السكك الحديدية.

أنظمة العبارات:

في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر لهياكل الواجهة البحرية للعبارات (على سبيل المثال الأرصفة والأسوار البحرية)، والوقود، والصيانة، ومرافق الإرسال، ومحطات الركاب.

يتم التعبير عن نسب الضرر لمكونات نظام العبارة كجزء صغير من تكلفة استبدال المكونات. نسب الضرر لهياكل الواجهة البحرية هي نفس تلك الخاصة بأنظمة الموانئ.

نسب الضرر لمحطات الوقود والصيانة ومرافق الإرسال هي نفس تلك الخاصة بأنظمة السكك الحديدية.

نسب الضرر في محطات الركاب هي نفس نسب الضرر في المحطات الحضرية في أنظمة السكك الحديدية.

أنظمة المطارات:

في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر لمدارج المطار وأبراج المراقبة ومرافق الوقود ومباني المطارات ومرافق الصيانة والحظائر وهياكل مواقف السيارات.

يتم التعبير عن نسب الضرر لمكونات نظام المطار كجزء صغير من تكلفة استبدال المكونات. يتم عرض نسب الضرر لمكونات نظام المطار في الجدول الشكل(15).

نسب الضرر لمرافق الوقود ومرافق الصيانة هي نفس تلك الخاصة بأنظمة السكك الحديدية ونسب الضرر لمباني المحطات هي نفس تلك المستخدمة للمحطات الحضرية في أنظمة السكك الحديدية.

الشكل(13)

الشكل(14)

الشكل(15)

أنظمة المرافق:

يصف هذا الجزء المنهجيات المستخدمة لتقدير الخسائر الاقتصادية المباشرة المتعلقة بأضرار نظام المرافق. تشمل أنظمة المرافق مياه الشرب ومياه الصرف الصحي والنفط والغاز الطبيعي والطاقة الكهربائية وأنظمة الاتصالات.

أنظمة مياه الشرب: في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر لمحطات معالجة المياه والآبار وصهاريج التخزين ومحطات الضخ. تم اشتقاق نسب الضرر لهذه المرافق من نسب الضرر للمكونات الفرعية للمنشأة مضروبة في النسب المئوية الخاصة بها من إجمالي قيمة المنشأة، وترد نسب الضرر في الجدول الشكل(16) أما بالنسبة لخطوط أنابيب نظام مياه الشرب، يتم توفير تكاليف الإصلاح مباشرة للتسريبات والكسر.

أنظمة مياه الصرف الصحي: في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر للمجاري تحت الأرض والرئيسية ومحطات معالجة مياه الصرف الصحي ومحطات الرفع.

يتم التعبير عن نسب الأضرار لهذه المكونات كجزء صغير من تكلفة استبدال المكونات (لمحطات معالجة مياه الصرف الصحي ومحطات الرفع)، أو كتكاليف إصلاح المجاري والرئيسي.

نسب الضرر لمحطات الرفع هي نفس تلك الخاصة بمحطات الضخ في أنظمة مياه الشرب، تم اشتقاق نسب الضرر لمحطات معالجة مياه الصرف الصحي الواردة في الجدول الشكل(17) من نسب الضرر للمكونات الفرعية للمنشأة مضروبة في النسب المئوية الخاصة بها من إجمالي قيمة المنشأة.

بالنسبة للمجاري والرئيسي يتم توفير تكاليف الإصلاح مباشرة للتسريبات والفواصل.

أنظمة النفط: في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر للمصافي ومحطات الضخ ومزارع الخزانات.

تم اشتقاق نسب الضرر لهذه المكونات من نسب الضرر للمكونات الفرعية للمنشأة مضروبة في النسب المئوية الخاصة بها من إجمالي قيمة المنشأة. وترد نسب الضرر لمكونات نظام النفط في الجدول الشكل(18).

بالنسبة لخطوط أنابيب النفط المدفونة يتم توفير تكاليف الإصلاح مباشرة للتسريبات والكسر.

أنظمة الغاز الطبيعي: في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر للأنابيب المدفونة ومحطات الضواغط. إن نسب الضرر لمحطات الضاغط هي نفس تلك الخاصة بمحطات الضخ في أنظمة النفط.

يتم التعبير عن نسب الضرر لهذه المكونات كجزء صغير من تكلفة استبدال المكون، وبالنسبة لخطوط أنابيب الغاز الطبيعي المدفونة يتم توفير تكاليف الإصلاح مباشرة للتسريبات والكسر.

أنظمة الطاقة الكهربائية: في هذا القسم الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر للمحطات الفرعية ودوائر التوزيع ومحطات التوليد.

تم اشتقاق نسب الضرر لهذه المكونات من نسب الضرر للمكونات الفرعية للمنشأة مضروبة في النسب المئوية الخاصة بها من إجمالي قيمة المنشأة، وترد نسب الضرر لمكونات نظام الطاقة الكهربائية في الجدول الشكل(19).

أنظمة الاتصالات: في هذا الجزء يتم عرض نسب الضرر لكل حالة ضرر للمكاتب المركزية أومحطات البث الخاصة بنظام الاتصالات.

تم اشتقاق نسب الضرر للمكاتب المركزية من نسب الضرر للمكونات الفرعية للمنشأة مضروبة في النسب المئوية الخاصة بها من إجمالي قيمة المنشأة، وترد نسب الضرر للمكاتب المركزية في الجدول الشكل(20).

الشكل(16)

الشكل(17)

الشكل(18)

الشكل(19)

الشكل(20)

الخسائر الاجتماعية المباشرة:

الإصابات والضحايا:

تفترض المنهجية وجود علاقة قوية بين الأضرار التي لحقت بالمباني (سواء الإنشائية أو غير الإنشائية) وعدد وشدة الإصابات والضحايا، في الزلازل الأصغر حجما، من المرجح أن تتحكم الأضرار غير الإنشائية في تقديرات الإصابات والضحايا، في الزلازل الشديدة حيث يمكن أن يكون هناك كمية كبيرة من الانهيارات والانهيارات الجزئية سيحدث عدد أكبر نسبيا من الوفيات، هناك نقص في البيانات الجيدة المتعلقة بإصابات الزلازل ذات الصلة، ولا تتوفر مجموعات البيانات لجميع أنواع المباني. غالبا ما لا تحتوي البيانات المتاحة على معلومات كافية فيما يتعلق بنوع المبنى الذي وقعت فيه الإصابات والآلية المستخدمة لتقدير الخسائر المحتملة.

توفر هذه الوحدة منهجية لتقدير الخسائر الناجمة فقط عن الأضرار التي لحقت بالمباني والجسور. تقدر الوحدة الخسائر الناجمة مباشرة عن الأضرار الإنشائية أو غير الإنشائية على الرغم من أن الخسائر غير الإنشائية ليست مستمدة مباشرة من الأضرار غير الإنشائية ولكنها بدلا من ذلك مستمدة من الأضرار الإنشائية المقدرة.

تستثني الطريقة الإصابات الناجمة عن النوبات القلبية وحوادث السيارات والسقوط وانقطاع التيار الكهربائي الذي يتسبب في فشل جهاز التنفس الصناعي والحوادث أثناء عمليات البحث والإنقاذ بعد الزلزال وأنشطة التنظيف والبناء بعد الزلزال والصعق بالكهرباء والتسونامي وانهيار السدود والحرائق وانبعاث المواد الخطرة أو الانهيارات الأرضية والتميع وتمزق الفالق باستثناء تلك التي تؤدي إلى تلف المباني.

لم يتم وضع نماذج للآثار النفسية للزلزال على السكان المعرضين. تشير الدراسات إلى أن حالات السقوط والنوبات القلبية وحوادث السيارات والحرائق وغيرها من الأسباب التي لا تعزى مباشرة إلى الأضرار الإنشائية أو غير الإنشائية من شأنها أن تزيد من تقديرات الوفيات، على الرغم من أن الحرائق التي أعقبت الزلازل كانت سببا في وقوع خسائر كبيرة إلا أن مثل هذه الحالات تضمنت مزيجا من عدد من الظروف. إذا كانت الخصائص الخاصة بمنطقة الدراسة تثير القلق بشأن احتمال وقوع إصابات بسبب الحرائق أو التسونامي أو الانهيارات الأرضية أو انهيار السدود أو المواد الخطرة فمن المستحسن بدء دراسات محددة موجهة نحو المشكلة.

نطاق هذه الوحدة هو توفير إطار بسيط ومتسق لتقدير ضحايا الزلزال، ويتم تضمين القضايا ذات الصلة المعترف بها في تقدير الضحايا مثل احتمال الإشغال وقابلية الانهيار ووقت حدوث الزلزال والتوزيع المكاني للأضرار.

نموذج تقدير الإصابات:

تتكون مخرجات وحدة الإصابات من تفصيل الإصابات المقدرة حسب مستوى خطورة الإصابة المحدد بمقياس خطورة الإصابة المكون من أربعة مستويات يحدد الجدول الشكل(21) مقياس تصنيف الإصابة المستخدم في المنهجية، حيث الشدة 1 تعني الإصابات التي تتطلب مساعدة طبية أساسية يمكن إدارتها من قبل المتخصصين المساعدين، وتتطلب هذه الأنواع من الإصابات ضمادات أو مراقبة، وبعض الأمثلة هي الالتواء، أو الجرح الشديد الذي يتطلب غرزا، أو الحروق البسيطة (من الدرجة الأولى أو الثانية في جزء صغير من الجسم)، أو نتوء في الرأس دون فقدان الوعي، والشدة 2 تعني الإصابات التي تتطلب درجة أكبر من الرعاية الطبية واستخدام التكنولوجيا الطبية مثل الأشعة السينية أو الجراحة ولكن من غير المتوقع أن تتطور إلى حالة تهدد الحياة، وبعض الأمثلة هي حروق من الدرجة الثالثة أو حروق من الدرجة الثانية في أجزاء كبيرة من الجسم، أو نتوء في الرأس يسبب فقدان الوعي، أو كسر في العظام والشدة 3 تعني الإصابات التي تشكل حالة تهدد الحياة بشكل مباشر إذا لم يتم علاجها بشكل مناسب وسريع، وبعض الأمثلة هي النزيف غير المنضبط، أو الإصابات الداخلية الأخرى، أو إصابات العمود الفقري، والشدة 4 تعني موت على الفور أو الإصابة بجروح قاتلة، يمثل مقياس الإصابة ذو المستويات الأربعة المختارة حلا وسطا يمكن تحقيقه بين متطلبات المجتمع الطبي (من أجل التخطيط لاستجابتهم)، وقدرة المجتمع الهندسي على توفير البيانات المطلوبة.

الشكل(21)

متطلبات الإدخال:

هناك ثلاثة أنواع من البيانات التي تستخدمها وحدة الإصابات هي وقت السيناريو والبيانات المقدمة من وحدات أخرى والبيانات الخاصة بوحدة الإصابات (أي بيانات توزيع السكان).

وقت السيناريو:

توفر المنهجية المعلومات اللازمة لإنتاج تقديرات عدد الضحايا لثلاث فترات في اليوم وهي وقوع الزلزال في الساعة 2:00 صباحا (سيناريو ليلي) ووقوع الزلزال الساعة 2:00 بعد الظهر (سيناريو النهار) ووقوع الزلزال الساعة 5:00 مساء (سيناريو وقت التنقل)، ومن المتوقع أن تولد هذه السيناريوهات أعلى عدد من الضحايا للسكان في المنزل والسكان في العمل والمدرسة والسكان خلال ساعة الذروة على التوالي.

البيانات التي توفرها الوحدات الأخرى:

توفر الوحدات الأخرى بيانات توزيع المباني واحتمالات حالة الضرر، يتم توفير هذه البيانات على مستوى مسار التعداد بما في ذلك رسم خرائط الإشغال العام لأنواع المباني المحددة حيث تستخدم الوحدة العلاقة بين فئات الإشغال العامة ونوع المبنى والتي يتم حسابها من خلال الجمع بين الإشغال ونوع المبنى والعلاقة بين الإشغال العام وإشغال المبنى وبالنسبة لاحتمالات حالة الضرر فتستخدم وحدة الإصابات الأضرار الإنشائية الأربعة (الخفيفة والمتوسطة وواسعة النطاق والكاملة) المحسوبة بواسطة وحدة الضرر المادي المباشر بالإضافة إلى المجموعة الفرعية من حالة الضرر الكامل التي تمثل انهيار المبنى. بالنسبة لكل منطقة تعداد وكل نوع محدد من المباني تكون احتمالات وجود المبنى في كل حالة من حالات الضرر الأربع مطلوبة، بالإضافة إلى ذلك يتم تقدير خسائر الجسور باستخدام احتمال حالة الضرر الكامل للجسور.

بيانات توزيع السكان في نموذج الضحايا للاستخدام في وحدة الإصابات:

يتم توزيع السكان في كل منطقة تعداد إلى ست مجموعات مرتبطة بفئات الإشغال المختلفة ومجموعة واحدة للمسافرين وهذه المجموعات هي سكان المساكن من عائلة واحدة RES1 وسكان الفنادق RES4 وسكان المباني السكنية الآخرون RES2 وRES3A-F وRES5 وRES6 والتعليميون EDU1 وEDU2 والصناعيون من IND1 وحتى IND6والتجاريون COM1 حتى COM10 وAGR1 وREL1 وGOV1 وGOV2) والمتنقلون، ويتم حساب توزيع السكان للأوقات الثلاثة من اليوم (الليل، النهار، ووقت التنقل) من البيانات الديموغرافية المتاحة لكل منطقة تعداد ويعرض الجدول الشكل(22) العلاقات المستخدمة لتحديد التوزيعات السكانية المستخدمة في وحدة الإصابات.

هناك معاملان مرتبطان بكل إدخال في الجدول حيث يشير المعامل الثاني إلى جزء المكون السكاني الموجود في الإشغال لفترة سيناريو معينة ويقوم المعامل الأول بعد ذلك بتقسيم هذا المكون السكاني إلى داخلي وخارجي. على سبيل المثال، في الساعة 2 صباحا يفترض التوزيع أن 99% (0.99) من السكان المقيمين ليلا سيكونون في إشغال سكني مع 99.9% (0.999) من هؤلاء الأشخاص في الداخل و0.1% (0.001) في الخارج.

يستخدم حساب التعليميين عامل 0.80 مضروبا في عدد الأطفال الذين تبلغ أعمارهم 16 عاما أو أقل ويهدف عامل التخفيض هذا إلى عكس حقيقة أن الأطفال دون سن الخامسة هم أصغر من أن يتمكنوا من الالتحاق بالمدرسة كما يمثل أيضا عدد الطلاب الذين لا يذهبون إلى المدرسة بسبب المرض أو عوامل أخرى.

حيث POP: هو عدد سكان منطقة التعداد المأخوذ من بيانات التعداد.

و DRES: هو عدد السكان المقيمين أثناء النهار المستنتج من بيانات التعداد.

و NRES: هو عدد السكان المقيمين ليلا المستنتج من بيانات التعداد.

و COMM: هو عدد الأشخاص الذين يتنقلون والذي تم استنتاجه من بيانات التعداد.

و COMW: هو عدد الأشخاص العاملين في القطاع التجاري.

و INDW: هو عدد الأشخاص العاملين في القطاع الصناعي.

و GRADE: هو عدد الطلاب في المدارس الابتدائية.

و COLLEGE: هي عدد الطلاب في الكليات والجامعات في منطقة التعداد.

و HOTEL: هو عدد الأشخاص المقيمين في الفنادق في منطقة التعداد.

و PRFIL: هو عامل يمثل نسبة الركاب الذين يستخدمون السيارات ويتم استنتاجه من ملف تعريف المجتمع (0.60 للمناطق الحضرية الكثيفة، و0.80 للمناطق الحضرية أو الضواحي الأقل كثافة، و0.85 للمناطق الريفية؛ القيمة الافتراضية هي 0.80).

و VISIT: هو عدد سكان المنطقة الذين لا يعيشون في منطقة الدراسة والذين يزورون منطقة التعداد للتسوق والترفيه (يتم تعيين القيمة الافتراضية على صفر 0.0)

يتم تعريف عدد السكان المتنقلين على أنه عدد الأشخاص المتوقع تواجدهم في المركبات ووسائل النقل العام وركوب الدراجات والمشي أثناء وقت التنقل. في هذه المنهجية فإن الخسائر الوحيدة المقدرة على الطرق هي تلك الناجمة عن الأضرار التي لحقت بالجسور، ويتطلب ذلك تقديرا لعدد الأشخاص الذين سيتواجدون على الجسور أو تحتها أثناء وقوع الزلزال. تنص المنهجية على عامل توزيع الركاب CDF الذي يتوافق مع النسبة المئوية لسكان التنقل الموجودين على الجسور أو تحتها القيم الأساسية هي CDF = 0.01 أثناء النهار، وCDF = 0.01 أثناء الليل، وCDF = 0.02 أثناء وقت التنقل. تتوافق هذه القيم مع 10 أو 20 شخصا لكل 1000 مسافر على أو تحت الجسر أثناء النهار والليل على التوالي. يتم بعد ذلك حساب عدد الأشخاص الموجودين على الجسور أو تحتها في منطقة التعداد على النحو التالي NBRDF=CDF*Commuter Population

حيث NBRDF هو عدد الأشخاص الموجودين على الجسور أو تحتها في منطقة التعداد.

و CDF هو عامل توزيع الركاب أو النسبة المئوية للمسافرين على الجسور أو تحتها في منطقة التعداد.

الشكل(22)

وصف المنهجية:

تعتبر وحدة الإصابات مكملة للمفاهيم التي طرحتها النماذج الأخرى، حيث يستخدم نموذج كوبورن وسبنس مقياسا مشابها لخطورة الإصابة من أربعة مستويات (الإصابات الخفيفة، وإصابات المستشفى، والإصابات التي تهدد الحياة، والوفيات) والمفاهيم الأساسية المرتبطة بانهيار المبنى، ومع ذلك فهو ليس في شكل شجرة الأحداث ولا يأخذ في الاعتبار الإصابات المرتبطة بعدم الانهيار (الأضرار)، كما أنه لا يأخذ في الاعتبار عدد السكان خارج المباني وقت وقوع الزلزال.

نموذج موراكامي هو نموذج شجرة الأحداث الذي يتضمن فقط الوفيات الناجمة عن المباني المنهارة ولا يأخذ في الاعتبار الإصابات الأقل.

نموذج شيونو مشابه للنموذجين الآخرين ويقدر عدد الوفيات فقط.

تأخذ المنهجية المطبقة في الاعتبار نطاقا أوسع من العلاقات السببية في نمذجة الإصابات، وهو امتداد للنموذج الذي اقترحه ستويانوفسكي ودونغ 1994.

يمكن نمذجة الإصابات الناجمة عن زلزال مفترض من خلال تطوير شجرة من الأحداث التي أدت إلى وقوعها كما هو الحال مع أي شجرة أحداث.

تبدأ شجرة أحداث الضحايا المرتبطة بالزلزال بحدث أولي (سيناريو الزلزال) وتتبع المسار المحتمل للأحداث التي تؤدي إلى خسائر في الأرواح أو إصابات. عند كل عقدة من الشجرة يكون السؤال لتفرع العقدة هو ماذا يحدث إذا وقع الحدث السابق المؤدي إلى العقدة؟ والإجابات على هذا السؤال تتمثل في أغصان الشجرة، وعدد الفروع من أي عقدة يساوي عدد الإجابات المحددة لسؤال تفرع العقدة، ويتم تعيين احتمالية حدوث كل فرع من فروع الشجرة.

كما ذكرنا سابقا فإن البيانات المتعلقة بالضحايا المرتبطة بالزلزال نادرة نسبيا لذلك يتم استنتاج معدلات الإصابات إلى حد ما من البيانات المتاحة ودمجها مع آراء الخبراء.

على سبيل المثال يمكن محاكاة العدد المتوقع للأشخاص الذين قتلوا في مبنى أثناء زلزال معين باستخدام شجرة الأحداث كما هو موضح في الشكل(23) ولأغراض توضيحية، فإنه يحتوي فقط على السكان الذين قتلوا كأحداث ذات أهمية ولا يصور خطورة أقل للخسائر، ويشكل تقييم الاحتمالات المتفرعة الجهد الرئيسي في نمذجة ضحايا الزلزال. وبافتراض أن جميع الاحتمالات المتفرعة معروفة أو مستنتجة، فإن احتمال مقتل أحد الركاب (Pkilled) من المعادلة: Pkilled=(Pa*Pe)+(Pb*Pf)+(Pc*Pg)+Pd*[(Ph*Pj)+(Pi*Pk)]

وبما أن Pkilled|Collapse=Pd*Pi*Pk

وPkilled|NoCollapse=(Pa*Pe)+(Pb*Pf)+(Pc*Pg)+(Pd*Ph*Pj)

يمكن إعادة كتابة المعادلة بشكل مبسط: Pkilled= Pkilled|Collapse+Pkilled|NoCollapse

يمثل المصطلح الأول في المعادلة الأخيرة الضحايا المرتبطين بانهيار المبنى، ويمثل المصطلح الثاني الضحايا المرتبطين بمستوى الضرر غير المنهار الذي تعرض له المبنى أثناء الزلزال.

تظهر سجلات الزلازل السابقة أنه بالنسبة لمناطق مختلفة من العالم مع أنواع مختلفة من البناء هناك شدة عتبة مختلفة يبدأ الاختلاف في النتائج. بالنسبة لشدة أقل من مستوى معين تكون الإصابات في المقام الأول ناجمة عن أضرار غير مرتبطة بالانهيار، وبالنسبة لشدة أعلى من هذا المستوى فإن الانهيار الذي غالبا ما يكون لعدد قليل من المباني قد يتحكم في نمط الإصابات.

العدد المتوقع للقتلى من شاغلي المبنى هو حاصل ضرب عدد شاغلي المبنى وقت وقوع الزلزال واحتمال المقتل كما هو موضح في المعادلة: ENoccupantsKilled=Noccupants*Pkilled

يعرض الشكل(24) شجرة أحداث أكثر اكتمالا للضحايا المرتبطة بالزلزال، بالنسبة للضحايا في الأماكن المغلقة والتي يتم استخدامها في المنهجية لا تظهر احتمالات التفرع في الشكل لتسهيل عرض الوحدة.

يتم تمثيل الأحداث بمربعات مستطيلة مع وصف قصير للحدث أو الحالة في كل مربع، والرمز “<” المرفق بمربع الحدث يعني أن التفرع من تلك العقدة مطابق للتفرع من العقد الأخرى لنفس حدث الفئة (من الواضح أن الاحتمالات المناسبة ستكون مختلفة). شجرة الأحداث في الشكل(24) هي شجرة مفاهيمية، فهي تدمج عدة أشجار أحداث مختلفة في شجرة واحدة (الإصابات الخفيفة، والإصابات التي تتطلب رعاية طبية، والإصابات التي تهدد الحياة، والوفيات) لأنواع الإشغال المختلفة (السكنية، التجارية، الصناعية، التنقل) للأشخاص داخل المباني. يتم استخدام شجرة أحداث مماثلة للإصابات الخارجية في الوحدة. تختلف معدلات الإصابات اعتمادا على الأحداث السببية السابقة كنوع المبنى وحالة الضرر والانهيار وما إلى ذلك.

الشكل(23)

الشكل(24)

معدلات الضحايا:

تقتصر وحدة الإصابات على تقدير الخسائر الناجمة عن الأضرار التي لحقت بالمباني والجسور، ولا يشمل ذلك الضحايا أو الآثار الصحية التي لا تعزى إلى التأثير الجسدي المباشر للزلزال مثل النوبات القلبية أو الآثار النفسية أو إطلاق المواد السامة أو الإصابات التي لحقت أثناء أنشطة التنظيف أو البناء بعد الزلزال.

يتم تقدير الإصابات الخارجية الناجمة عن انهيار حواجز البناء أو قطع الجدران أو ألواح الجدران غير الإنشائية أو من سقوط اللافتات والملحقات الأخرى وتقديمها كمخرج منفصل للوحدة.

معدلات الضحايا المستخدمة في المنهجية موحدة نسبيا عبر أنواع المباني لمستوى ضرر معين مع التمايز لمراعاة أنواع البناء التي تشكل مخاطر أعلى من المتوسطعند مستويات الضرر المعتدل (على سبيل المثال سقوط قطع البناء غير المدعمة) أو عند مستويات أكثر من المستويات الشديدة (على سبيل المثال الانهيار الكامل للإنشاءات الخرسانية الثقيلة مقارنة بالانهيار الكامل للهياكل الخشبية).

على سبيل المثال معدلات الإصابات في الأماكن المغلقة عند حدوث أضرار إنشائية طفيفة هي نفسها بالنسبة لجميع أنواع المباني، وذلك لأنه عند المستويات المنخفضة من الضرر الإنشائي من المرجح أن تكون الإصابات ناجمة عن مكونات أو محتويات غير إنشائية والتي لا تختلف بشكل كبير باختلاف نوع المبنى المحدد.

تم تقييم المعدلات التي تم تطويرها باستخدام طريقة ATC ومراجعتها على أساس المقارنة مع كمية محدودة من البيانات التاريخية المتاحة.

بالنسبة لحدث وقع للتو ليس هناك بديل عن المسوحات السريعة لجمع الأرقام الفعلية، لاحظ أن أعداد الضحايا الفعلية قد لا تزال تحتوي على أخطاء. وحتى بالنسبة للوفيات تتم مراجعة البيانات المبلغ عنها للوفيات الفعلية في الأسابيع والأشهر التالية للزلزال.

يتم تحديد معدلات الإصابات التالية من خلال المنهجية:

أولا- معدلات الإصابات الداخلية – الأضرار الإنشائية:

– معدلات الإصابات حسب نوع المبنى المحدد للأضرار الهيكلية الطفيفة والمتوسطة وواسعة النطاق

– معدلات الإصابات حسب نوع المبنى المحدد للأضرار الإنشائية الكاملة دون انهيار

– معدلات الإصابات حسب نوع مبنى المحدد للضرر الإنشائي الكامل مع الانهيار

ثانيا- معدلات الإصابات الخارجية – الأضرار الإنشائية:

– معدلات الإصابات حسب نوع المبنى المحدد للأضرار الهيكلية المتوسطة وواسعة النطاق والكاملة (يفترض النموذج عدم وجود إصابات خارجية للمباني في حالة الضرر الإنشائي الطفيف)

ثالثا- معدلات إصابات الركاب – أضرار الجسور:

– معدلات الإصابات حسب نوع الجسر (أي كبيرة أو مستمرة أو فردية) لحالة الضرر الكامل

معدلات الإصابات الداخلية:

يحدد الجدول الشكل(25) إلى الجدول الشكل(29) معدلات الإصابات الداخلية حسب نوع المبنى المحدد وحالة الضرر (الطفيف والمتوسط وواسع النطاق والكامل في حالة عدم الانهيار والكامل مع الانهيار)، وتجدر الإشارة إلى أن جزءا فقط من المباني في حالة الضرر الكامل يعتبر انهار، وترد نسب الانهيار لكل نوع محدد من المباني يتم تلخيصها في الجدول الشكل(30) علما أن النسب المئوية في الجدول هي النسب المقدرة للقدم المربع للمبنى في حالة الضرر الكامل والتي من المفترض أن تنهار لكل نوع مبنى محدد.

الشكل(25)

الشكل(26)

الشكل(27)

الشكل(28)

الشكل(29)

الشكل(30)

معدلات الإصابات خارج المباني:

تظهر تجربة الزلازل أن عددا من الضحايا يقع خارج المباني بسبب سقوط المواد. قد يتعرض الأشخاص المتواجدون بالخارج ولكن بالقرب من المباني للأذى بسبب العناصر الأنشائية أو غير الإنشائية المتساقطة من المباني.

ومن الأمثلة على ذلك الحواجز التالفة أو الطوب المفكك أو زجاج النوافذ المكسور أو اللافتات أو المظلات أو الألواح غير الإنشائية.

في زلزال ويتير ناروز عام 1987 قتل طالب في جامعة ولاية كاليفورنيا في لوس أنجلوس عندما سقطت لوحة خرسانية من مبنى انتظار السيارات.

في زلزال كوالينجا عام 1983 أصيب شخص بجروح خطيرة عندما انهارت واجهة أحد المباني على الرصيف وأصيب شخصان كانا يجلسان في سيارة متوقفة بالطوب من المبنى المنهار.

توفي خمسة أشخاص في سان فرانسيسكو عندما انهار جدار من الطوب على سياراتهم خلال زلزال لوما بريتا عام 1989.

في الولايات المتحدة نتجت الإصابات الناجمة عن المخاطر خارج المباني في المقام الأول عن سقوط أعمال البناء غير المسلحة مما قد يتسبب في تلف المباني المجاورة أو السقوط مباشرة على الأشخاص خارج المبنى ويؤدي إلى وقوع إصابات.

الأشخاص خارج المباني أقل عرضة للإصابة أو القتل من أولئك الموجودين داخل المباني، فعلى سبيل المثال في زلزال لوما بريتا عام 1989 من بين 185 شخصا أصيبوا أو قتلوا في مقاطعة سانتا كروز كان 20 شخصا في الخارج وكان شخص واحد في السيارة.

تشير دراسة للضحايا في زلزال لوما بريتا إلى أن خطر الإصابة في مقاطعة سانتا كروز كان أعلى بمقدار 2.87 مرة بالنسبة لأولئك الموجودين في المبنى مقابل خارج المبنى.

من الممكن أن يحدث زلزال معين في وقت من اليوم وفي منطقة ذات كثافة سكانية عالية حيث قد تحدث خسائر خارجية أكبر نسبيا.

تحاول هذه الوحدة حساب الخسائر الناجمة عن المخاطر خارج المباني خاصة فيما يتعلق بالمناطق التي يتجمع فيها الناس مثل الأرصفة، ووحدة تقدير الخسائر الخارجية هي شجرة أحداث مشابهة لتلك الخاصة بالضحايا الداخليين، أحد الاختلافات هو أن شجرة أحداث الضحايا الخارجية لا تتفرع إلى الانهيار أو عدم الانهيار في حالة الضرر الكامل، وبدلا من ذلك تعتمد خطورة الإصابات الأربعة فقط على حالة الضرر الذي لحق بالمبنى، ومبرر هذا التبسيط هو أن الأشخاص خارج المباني أقل عرضة لوقوع الأرضيات المنهارة، والفرق الآخر هو أن الوحدة تفترض أن الأضرار الإنشائية الطفيفة لا تؤدي إلى وقوع إصابات في الخارج، وهذا يعادل إزالة حالة الضرر 1 من شجرة الأحداث.

أن احتمالات فروع شجرة الأحداث (معدلات الإصابات الخارجية حسب نوع المبنى المحدد) موجودة في الجدول الشكل(31) حتى الجدول الشكل(33).

معدلات الضحايا الناتجة عن انهيار الجسور:

تقدر الوحدة عدد الضحايا للأشخاص سواء على الجسور أو تحتها التي تعرضت لأضرار كاملة، ويتم حساب عدد الأشخاص الموجودين على الجسور أو تحتها من الجداول والمعادلات السابقة.

تم تضمين معدلات الإصابة للجسور في حالة الضرر الكامل في جدول سابق.

الجسور ذات الامتداد الواحد:

أحد المراجع التي تقدم تقريرا عن العديد من جوانب انهيار الجسور ذات الامتداد الواحد هو زلزال لوما بريتا في 17 أكتوبر 1989 وقد تم تسجيل حالة الوفاة الوحيدة بعد حوالي نصف ساعة من وقوع الحدث، عندما دخلت سيارة في الفجوة التي أحدثها الانهيار. ترد تقديرات معدلات الضحايا للجسور ذات الامتداد الواحد (SS) في الجداول السابقة (معدلات الضحايا للأضرار الإنشائية الكاملة فقط)، ولم يسمح نقص البيانات باستنتاجات مماثلة لحالات الأضرار الأخرى.

الجسور المستمرة:

تقرير ثان نشرته دورية الطرق السريعة في كاليفورنيا بعنوان زلزال لوما بريتا في 17 أكتوبر 1989 يلخص العديد من جوانب انهيار الجسر المستمر، يبلغ هذا المرجع بشكل منهجي عن الحقائق المتعلقة بانهيار الهيكل، حيث حدثت معظم الإصابات والوفيات في الطابق السفلي نتيجة انهيار الطابق العلوي على الطابق السفلي، كما وقع عدد كبير من الإصابات والوفيات بين الأشخاص الذين يقودون سياراتهم على السطح العلوي.

الشكل(31)

الشكل(32)

الشكل(33)

نزوح السكان واحتياجات المأوى:

يمكن أن تتسبب الزلازل في فقدان وظيفة أو صلاحية المباني التي تحتوي على وحدات سكنية مما يؤدي إلى نزوح الأسر التي تقيم فيها، قد تحتاج الأسر النازحة إلى مأوى قصير الأمد توفره الهيئات العامة أو منظمات الإغاثة مثل الصليب الأحمر وغيرها أو مأوى بديل توفره الأسرة أو الأصدقاء أو عن طريق استئجار شقق أو منازل.

بالنسبة للوحدات السكنية التي يستغرق إصلاحها وقتا أطول من بضعة أسابيع يمكن استيعاب السكن البديل طويل الأجل عن طريق استيراد المنازل المتنقلة وإشغال الوحدات الشاغرة وفي النهاية عن طريق إصلاح أو إعادة بناء المرافق العامة والمدن الجديدة.

توفر وحدة المأوى تقديرين هما عدد الأسر النازحة (بسبب فقدان الصلاحية للسكن) وعدد الأشخاص الذين يحتاجون إلى مأوى قصير الأجل مقدم من القطاع العام يتم حساب فقدان الصلاحية للسكن مباشرة من الأضرار التي لحقت بمخزون المباني السكنية، في حين أن فقدان المياه والطاقة قد يؤثر أيضا على النزوح، إلا أن هذه العوامل لا تؤخذ بعين الاعتبار حاليا في المنهجية.

تعترف منهجية حساب متطلبات المأوى على المدى القصير بأن جزءا فقط من النازحين من منازلهم سيبحثون عن مأوى عام وأن بعض الأشخاص سيبحثون عن مأوى على الرغم من أن أماكن إقامتهم قد لا تتعرض لأضرار أو تكون طفيفة، قد يتم تهجير الأسر أيضا نتيجة للحرائق التي تعقب الزلازل أو الفيضانات (أو التهديد بالغمر) بسبب فشل السدود وبسبب إطلاق النفايات الخطرة بشكل كبير.

لا تأخذ وحدة المأوى هذه المشكلات على وجه التحديد ولكن يمكن الحصول على تقدير تقريبي للنزوح بسبب الحريق من خلال تراكب المخزون السكني وتعرض السكان في مناطق التعداد المتضررة مع مناطق الأضرار الناجمة عن الحرائق.

تقتصر وحدة المواد الخطرة على تحديد مواقع المواد الخطرة وليس لديها منهجية مقدمة لحسابات الضرر أو الخسارة، إذا كانت خصائص منطقة الدراسة تثير قلق المستخدم بشأن احتمال فقدان السكن بسبب الحريق أو انهيار السدود أو المواد الخطرة فمن المستحسن البدء بدراسات محددة موجهة نحو المشكلة.

الأسر النازحة:

إجمالي عدد الوحدات السكنية غير الصالحة للسكن (UNU) لكل منطقة تعداد لمنطقة الدراسة هو مخرجات هذا الجزء من الوحدة، بالإضافة إلى ذلك من خلال تطبيق معدل الإشغال (الأسر مقابل الوحدات السكنية) تقوم الوحدة بتحويل بيانات الصلاحية للسكن إلى عدد الأسر النازحة. سيتم استخدام عدد الأسر النازحة لتقدير احتياجات المأوى على المدى القصير.

متطلبات المدخلات:

المدخلات التالية على مستوى منطقة التعداد مطلوبة لحساب عدد الوحدات السكنية غير الصالحة للسكن وعدد الأسر النازحة، يتم توفير العدد الإجمالي للوحدات السكنية أو الأسر في بيانات الجرد الأساسية:

أولا- البيانات الديموغرافية

– إجمالي عدد وحدات الأسرة الواحدة (SFU) بما في ذلك المنازل المتنقلة

– إجمالي عدد الوحدات السكنية متعددة الأسر(MFU)

– إجمالي عدد الأسر (HH)

ثانيا- نتائج مستوى منطقة التعداد من وحدة الأضرار المادية المباشرة لمخزون المباني

– احتمالية حالة الضرر للأضرار الإنشائية المعتدلة في فئات الإشغال السكني لعائلة واحدة(SFM)

– احتمالية حالة الضرر لحالة الأضرار الإنشائية واسعة النطاق في فئات الإشغال السكني لأسرة واحدة (SFE)

– احتمالية حالة الضرر لحالة الضرر الإنشائي الكامل في فئات الإشغال السكني لأسرة واحدة(SFC)

– احتمالية حالة الضرر لحالة الضرر الإنشائي المعتدل في فئات الإشغال السكني متعدد الأسر(MFM)

– احتمالية حالة الضرر لحالة الأضرار الإنشائية واسعة النطاق في فئات الإشغال السكني متعدد الأسر(MFE)

– احتمالية حالة الضرر لحالة الضرر الإنشائي الكامل في فئات الإشغال السكني متعدد الأسر(MFC)

وصف المنهجية:

يتم حساب العدد التقديري للوحدات السكنية غير الصالحة للسكن من خلال الجمع بين عدد الوحدات السكنية غير الصالحة للسكن بسبب الأضرار الإنشائية الفعلية والعدد التقريبي للوحدات المتضررة التي يعتقد شاغلوها أنها غير صالحة للسكن.

تفترض المنهجية أن جميع الوحدات السكنية الموجودة في المباني التي هي في حالة الضرر الكامل غير صالحة للسكن، بالإضافة إلى ذلك قد تعتبر بعض الوحدات السكنية في المباني متعددة الأسر في المناطق التي تعاني من أضرار متوسطة وواسعة النطاق غير صالحة للسكن أيضا نظرا لحقيقة أن المستأجرين يعتبرون بعض العقارات المستأجرة التي لحقت بها أضرار متوسطة غير صالحة للسكن ويتم تعيين النسب المئوية الأساسية على 0% للضرر المتوسط و90% للضرر واسع النطاق الجدول الشكل(34)، من ناحية أخرى فإن أولئك الذين يعيشون في منازل لأسرة واحدة هم أكثر عرضة لتحمل الضرر والاستمرار في العيش في منازلهم.

ومن خلال تطبيق معدل الإشغال (الأسر مقابل الوحدات السكنية) يتم حساب إجمالي عدد الأسر النازحة (DH) باستخدام المعادلات ويتم توفير قيم عامل الترجيح للمساكن الفردية والمتعددة الأسر وحالات الضرر في الجدول.

المعادلة(1) SF=Wsfm*SFM+Wsfe*SFE+Wsfc*SFC

المعادلة(2) MF=Wmfm*MFM+Wmfe*MFE+Wmfc*MFC

المعادلة(3) DH=(SFU*SF+MFU*MF)*(HH/(SFU+MFU))

حيث: SF هي النسبة المئوية للوحدات السكنية ذات الأسرة الواحدة غير الصالحة للسكن

و MF هي النسبة المئوية للوحدات السكنية متعددة الأسر غير الصالحة للسكن

الشكل(34)

احتياجات المأوى على المدى القصير:

من المتوقع أن تبحث جميع الأسر التي تعيش في مساكن غير صالحة للسكن عن مأوى بديل، سيبقى العديد من الأفراد النازحين مع الأصدقاء أو الأقارب أو في سيارة العائلة، وسيقيم البعض في الملاجئ العامة التي يوفرها الصليب الأحمر أو غيره، أو يستأجرون فندقا أو شقة.

تقدر هذه المنهجية عدد النازحين الذين يبحثون عن مأوى عام، بالإضافة إلى ذلك تظهر الملاحظات من الكوارث الماضية أن ما يقرب من 80٪ من المشردين قبل وقوع الكارثة سيبحثون أيضا عن مأوى عام.

تشير البيانات المأخوذة من زلزال نورثريدج عام 1994 إلى أن ما يقرب من ثلث الأشخاص الموجودين في الملاجئ العامة جاؤوا من مساكن ذات أضرار إنشائية قليلة أو معدومة.

ويمكن زيادة عدد النازحين بنسبة تصل إلى 50% لمراعاة الأضرار الإتشائية الطفيفة بالإضافة إلى نقص المياه والكهرباء.

متطلبات المدخلات:

يتم الحصول على المدخلات المطلوبة لتقدير احتياجات المأوى على المدى القصير من حسابات الأسر النازحة الموضحة سايقا ومن البيانات الديموغرافية الأساسية.

المدخلات المدرجة أدناه هي مدخلات البيانات الديموغرافية المطلوبة لتقديرات المأوى على المدى القصير:

– عدد الأشخاص في منطقة التعداد (POP)

– عدد الأسر (HH)

– النسبة المئوية للأسر التي يقل دخلها عن 10,000 دولار (HI1)

– النسبة المئوية من الأسر التي يتراوح دخلها من 10,001 دولار إلى 20,000 دولار (HI2)

– النسبة المئوية للأسر التي يتراوح دخلها من 20,001 دولار إلى 30,000 دولار (HI3)

– النسبة المئوية للأسر التي يتراوح دخلها من 30,001 دولار إلى 40,000 دولار (HI4)

– النسبة المئوية للأسر التي يزيد دخلها عن 40,000 دولار (HI5)

– النسبة المئوية للأسر البيضاء (HE1)

– النسبة المئوية للأسر السوداء (HE2)

– النسبة المئوية للأسر ذات الأصول الأسبانية (HE3)

– النسبة المئوية للأسر الأمريكية الأصلية (HE4)

– النسبة المئوية للأسر الآسيوية (HE5)

– النسبة المئوية للأسر المالكة لمنزل (HO1)

– النسبة المئوية للأسر المستأجرة (HO2)

– النسبة المئوية للسكان الذين تقل أعمارهم عن 16 عاما (HA1)

– النسبة المئوية للسكان الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و65 عاما (HA2)

– النسبة المئوية للسكان الذين تزيد أعمارهم عن 65 عاما (HA3)

وصف المنهجية:

يمكن تقدير الأشخاص الذين يبحثون عن مأوى عام من خلال الخبرة في الكوارث الماضية بما في ذلك الأعاصير والزلازل، وعادة ما يكون دخل أولئك الذين يبحثون عن مأوى منخفضا جدا، لأن الخيارات المتاحة أمام هذه الأسر أقل، بالإضافة إلى ذلك يميلون إلى أن يكونوا أكبر من 65 عاما أو لديهم أطفال صغار، وأخيرا حتى في ظل الدخول المماثلة، فإن سكان أمريكا الوسطى والمكسيك يميلون إلى أن يكونوا أكثر اهتماما بإعادة إشغال المباني من المجموعات العرقية الأخرى، ويبدو أن هذا الاتجاه يرجع إلى الخوف من المباني المنهارة التي غرستها الزلازل الكارثية الماضية في أمريكا اللاتينية. بالنسبة لكل منطقة تعداد، يمكن حساب عدد الأشخاص الذين سيستخدمون المأوى العام قصير الأجل باستخدام العلاقة التالية: STP=∑∑∑∑(Aijkl*HIi*HEj*HOk*Hal*(DH*POP/HH))

حيث: STP هو عدد الأشخاص الذين يحتاجون إلى مأوى عام قصير الأجل

و Aijkl هو ثابت محدد في المعادلة Aijkl=(IW*IMi)+(EW*EMj)+(OW*OMk)+(AW*AMl) ويتم الحصول على القيم من الجدول الشكل(35) والجدول الشكل(36)

و DH هو عدد الأسر النازحة

و POP هو عدد السكان في منطقة التعداد

و HH هو عدد الأسر في منطقة التعداد

و HIi هي النسبة المئوية للسكان في فئة الدخلi

و HEj هي النسبة المئوية للسكان في فئة العرقj

و HOk هي النسبة المئوية للسكان في فئة الملكيةk

و HAl هي النسبة المئوية للسكان في الفئة العمرية l